Положение о Министерстве обороны ПМР

Об утверждении Положения, структуры, состава и штата Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики

 

Президент
Приднестровской Молдавской Республики

УКАЗ

25 января 2013 г.
№ 15
г. Тирасполь
САЗ (04.02.2013) № 13-4

Об утверждении Положения, структуры, состава и штата Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики

вступил в силу с 5 февраля 2013 г.
Текст нижеприведенной редакции официально не опубликован, редакция подготовлена с учетом изменений и дополнений

от 19.06.2014 № 206 (САЗ 14-25), от 07.04.2015 № 137 (САЗ 15-15),

от 15.08.2016 № 290 (САЗ 16 -33),   от 25 мая 2018 года № 197 (САЗ 18-21)

В соответствии со статьей 65 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьей 34 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V “О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики” (САЗ 11-48) с дополнением, внесенным Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 206-КЗД(САЗ 12-44), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2000 года № 315-З “Об обороне” (СЗМР 00-3) с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2002 года № 215-ЗИД-III (САЗ 02-52), в целях организации деятельности Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики постановляю:

  1. Утвердить:

а) Положение о Министерстве обороны Приднестровской Молдавской Республики согласно Приложению № 1 к настоящему Указу;

б) единый перечень воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами, и общее количество воинских должностей, подлежащих замещению офицерами в воинском звании “полковник”, в Министерстве обороны Приднестровской Молдавской Республики согласно Приложению № 2 (секретно) к настоящему Указу.

в) штатное расписание Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики согласно Приложению № 3 (секретно) к настоящему Указу;

г) структуру и состав Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики согласно Приложению № 4 (совершенно секретно) к настоящему Указу.

  1. Считать утратившим силу Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 1997 года № 125 “Об утверждении Положения о Министерстве обороны Приднестровской Молдавской Республики”с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 26 марта 1999 года № 86.
  2. Настоящий Указ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики                                         Е. Шевчук

г. Тирасполь
25 января 2013 г.
№ 15

Приложение № 1
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 25 января 2013 года № 15

Положение
о Министерстве обороны Приднестровской Молдавской Республики

  1. Общие положения
  2. Министерство обороны Приднестровской Молдавской Республики (далее – Министерство обороны) является исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, под руководством Президента Приднестровской Молдавской Республики (далее – Президент) и координацией Правительства Приднестровской Молдавской Республики (далее – Правительство) в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, конституционными законами, законами Приднестровской Молдавской Республики и иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Приднестровской Молдавской Республики.

Министерство обороны является центральным органом государственного управления Вооруженными силами Приднестровской Молдавской Республики (далее – Вооруженные силы).

Министерство обороны непосредственно подчиняется и подотчетно Президенту – Главнокомандующему Вооруженными силами.

  1. Непосредственное руководство Вооруженными силами в мирное время осуществляет министр обороны Приднестровской Молдавской Республики (далее – министр обороны) через Министерство обороны Приднестровской Молдавской Республики и высший орган военного управления – Главный штаб Вооруженных сил.

В военное время общее руководство военными действиями Вооруженных сил осуществляет Главнокомандующий Вооруженными силами, возглавляющий Главное командование Вооруженными силами через Главный штаб Вооруженных сил, а также управления и отделы Министерства обороны.

Министр обороны назначается на должность и освобождается от должности Президентом по предложению Председателя Правительства.

  1. Министерство обороны осуществляет координацию и контроль деятельности центральных органов государственного управления Приднестровской Молдавской Республики в вопросах обороны и несет непосредственную ответственность за состояние Вооруженных сил.

Штат и численность военнослужащих, рабочих и служащих Министерства обороны устанавливаются исходя из выполняемых задач и утверждаются Президентом Приднестровской Молдавской Республики.

  1. Министерство обороны в своей деятельности руководствуется Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, конституционными законами, законами и иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Приднестровской Молдавской Республики, общепризнанными принципами и нормами международного права, применяемыми на территории Приднестровской Молдавской Республики, международными договорами Приднестровской Молдавской Республики, а также настоящим Положением.

Контроль над деятельностью Министерства обороны осуществляет Президент.

Надзор за соблюдением действующего законодательства в Вооруженных силах, других войсках, формированиях и органах осуществляют Прокурор Приднестровской Молдавской Республики и подчиненные ему прокуроры, в соответствии с полномочиями.

Расследование дел о преступлениях в Вооруженных силах, других войсках, формированиях и органах осуществляет Следственный комитет Приднестровской Молдавской Республики.

  1. Министерство обороны является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетный и иные счета в банковских организациях Приднестровской Молдавской Республики, круглую печать с изображением Государственного герба Приднестровской Молдавской Республики со своим наименованием на молдавском, русском и украинском языках, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
  2. Основные задачи Министерства обороны
  3. Основными задачами Министерства обороны являются:

а) выработка и проведение государственной политики в области обороны;

б) нормативно-правовое регулирование в области обороны;

в) планирование, подготовка, организация и обеспечение обороны Приднестровской Молдавской Республики, руководство вооруженной защитой государства в пределах компетенции, определенной действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

г) формирование воинских соединений, частей и подразделений в соответствии с планом строительства и развития Вооруженных сил, комплектование их личным составом и материальной частью, обеспечение боеспособности и поддержание боевой и мобилизационной готовности войск на уровне, необходимом для выполнения боевых задач, планирование и выполнение мобилизационных мероприятий в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

д) осуществление общего руководства при создании Народного ополчения;

е) обеспечение прохождения военной службы и обучения личного состава кадровых войск и запаса в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

ж) обеспечение социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

з) выполнение иных задач, возложенных на Министерство обороны военным законодательством, законами Приднестровской Молдавской Республики, иными нормативными правовыми актами, обеспечение реализации их положений.

  1. Основные функции Министерства обороны
  2. В соответствии с возложенными на него задачами Министерство обороны осуществляет следующие основные функции:

а) разрабатывает предложения по формированию государственной политики в области обороны и по ее проведению, предложения по военной доктрине и иным документам, определяющим военную политику Приднестровской Молдавской Республики;

б) осуществляет самостоятельно на основании и во исполнение Конституции Приднестровской Молдавской Республики, конституционных законов, законов, актов Президента и Правительства правовое регулирование в установленной сфере деятельности;

в) разрабатывает Концепцию строительства и развития Вооруженных сил, координируя ее в целях обороны с разработкой концепций строительства и развития других войск, формирований и органов, осуществляет перспективное и текущее планирование мероприятий по строительству Вооруженных сил, организует и обеспечивает их выполнение;

г) разрабатывает предложения в проект республиканского бюджета по расходам на оборону, порядку расходования Министерством обороны выделенных средств;

д) реализует право владения, пользования и распоряжения (оперативного управления) недвижимым и движимым имуществом, находящимся в государственной собственности и переданным в его ведение, арендует недвижимое и движимое имущество, осуществляет в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке отчуждение подведомственных Министерству обороны объектов, созданных или приобретенных за счет средств республиканского бюджета и находящихся в оперативном управлении Министерства обороны, а также сдачу в аренду закрепленного за ним имущества, обеспечивает эксплуатационно-техническое обслуживание и охрану закрепленного за ним имущества в пределах выделенных на эти цели средств;

е) вправе разрабатывать и утверждать положения об оказании платных услуг, оказываемых подведомственными организациями, а также устанавливать и пересматривать стоимость платных услуг, оказываемых соответствующими организациями в пределах, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

ж) проводит работу по подбору, расстановке и профессиональной подготовке сотрудников Министерства обороны, организует переподготовку и повышение квалификации кадров, их воспитание и морально-психологическую подготовку, принимает меры по защите прав и законных интересов сотрудников, военнослужащих и работников системы Министерства обороны;

з) руководит образовательными учреждениями в системе Министерства обороны и, по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы образования, составляет ежегодный учебный план обучения в данных учреждениях;

и) обеспечивает укомплектование Вооруженных сил личным составом, руководит призывом граждан на военную службу, принимает меры по созданию военно-обученного запаса Вооруженных сил, осуществляет мероприятия по подготовке к развертыванию Народного ополчения;

и-1) обеспечивает реализацию законодательства Приднестровской Молдавской Республики об альтернативной гражданской службе, организует направление граждан на альтернативную гражданскую службу.

и-2) осуществляет государственное регулирование деятельности в области государственной авиации.».

к) разрабатывает государственную программу вооружения и развития военной техники, предложения по государственному оборонному заказу, принимает меры по оснащению Вооруженных сил вооружением, военной техникой, обеспечению боеприпасами, горюче-смазочными материалами, продовольствием, вещевым и иным имуществом, материальными и иными ресурсами, обеспечивает создание и накопление запасов вооружения, военной техники, материально-технических средств мобилизационного резерва, назначает военных представителей и выступает как государственный заказчик по закупке, созданию, производству и ремонту вооружения, военной техники и другого военного имущества;

л) руководит оперативной, боевой и мобилизационной подготовкой Вооруженных сил, осуществляет мероприятия по военно-патриотическому воспитанию личного состава Вооруженных сил и укреплению воинской дисциплины;

м) представляет для утверждения Президенту: долгосрочные и текущие планы строительства и развития Вооруженных сил; предложения по структуре, составу и численности Вооруженных сил, в том числе Народного ополчения; Мобилизационный план Вооруженных сил; План применения Вооруженных сил; предложения по процентным нормам изъятия транспортных средств в порядке военно-транспортной обязанности, и по перечню ведомств и организаций, транспортные средства которых представлению Вооруженным силам по военно-транспортной обязанности не подлежат; проекты общевоинских уставов; проекты положений о Боевом знамени воинской части, о почетных и гвардейских наименованиях воинских частей, о Народном ополчении, о коллегии Министерства обороны, о Главном штабе Вооруженных сил, о военных комиссариатах, о порядке прохождения военной службы;

н) разрабатывает и представляет в установленном порядке для утверждения иные положения и другие нормативные правовые акты в области обороны, военного строительства, социальной защиты военнослужащих, предусмотренные законодательством или имеющие межведомственный характер, либо требующие расходования материальных и финансовых средств;

о) координирует разработку мобилизационных планов других войск, формирований и органов, предусмотренных для привлечения к вооруженной защите Приднестровской Молдавской Республики;

п) участвует в разработке Мобилизационного плана Приднестровской Молдавской Республики, плана территориальной обороны, создания и накопления запасов материальных средств государственного и мобилизационного резервов, иных нормативных правовых актов, программных и планирующих документов в области  обороны;

р) определяет мобилизационную потребность Вооруженных сил в транспортных средствах, в том числе в автомобильных колоннах войскового типа, определяет мобилизационные задания по поставке транспортных средств, требования по их дооборудованию, разрабатывает расчеты, мобилизационные задания и другие необходимые документы по военно-транспортной обязанности;

с) обеспечивает боевую и мобилизационную готовность Вооруженных сил;

т) утверждает программы и планы подготовки военнослужащих различных категорий и войск;

у) координирует деятельность центральных органов государственного управления, местного управления и самоуправления в области обороны, в том числе по формированию, боевой и мобилизационной подготовке, материально-техническому и иному обеспечению Народного ополчения;

ф) организует тыловое и техническое обеспечение Вооруженных сил;

х) принимает участие в планировании и проведении мероприятий гражданской защиты;

ц) руководит деятельностью местных органов военного управления, в том числе в области военно-транспортной обязанности, осуществляет проверку приписанных транспортных средств, организует их прием воинскими частями;

ч) разрабатывает концепцию воспитания личного состава Вооруженных сил и мероприятия по укреплению воинской дисциплины, правопорядка, службы войск и безопасности военной службы;

ш) обеспечивает социальную защиту военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных сил, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей;

щ) сотрудничает с военными ведомствами иностранных государств;

ы) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

  1. Министр обороны Приднестровской Молдавской Республики
  2. Министр обороны:

а) осуществляет управление Вооруженными силами через Министерство обороны и Главный штаб Вооруженных сил;

б) обеспечивает исполнение Конституции Приднестровской Молдавской Республики, конституционных законов, законов, правовых актов Президента и Правительства в Вооруженных силах;

в) участвует в заседаниях Правительства, принимает участие в выработке и реализации политики Правительства;

г) вносит на рассмотрение Президента, Правительства проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства обороны, а также предложения по реализации политики в сфере обороны;

д) издает правовые акты Министерства обороны, утверждает уставы Вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики, утверждение которых не относится к компетенции Президента Приднестровской Молдавской Республики, а также организует проверку их исполнения;;

е) утверждает положения об управлениях, отделах и службах Министерства обороны, определяет должностные обязанности сотрудников Министерства обороны;

ж) вносит представления Президенту о присвоении военнослужащим высших воинских званий, награждении военнослужащих и лиц гражданского персонала государственными наградами Приднестровской Молдавской Республики, назначении своих заместителей и освобождении их от должности;

«ж-1) определяет порядок учреждения и использования в Вооруженных силах флагов, ведомственных наград: почетных званий, знаков различия (за исключением знаков различия по воинским званиям), правила ношения военной формы одежды, знаков различия, ведомственных знаков отличия и иных геральдических знаков в Вооруженных силах Приднестровской Молдавской Республики;

ж-2) награждает ведомственными наградами военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных сил, других граждан Приднестровской Молдавской Республики и иностранных граждан, оказывающих содействие в решении задач, возложенных на Вооруженные силы Приднестровской Молдавской Республики, применяет иные виды поощрения;».

з) вносит Президенту представления о назначении военнослужащих на должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров;

и) назначает должностных лиц управления Министерства обороны, командиров соединений и частей, утверждает планы мобилизации соединений и частей, а также Народного ополчения;

к) присваивает первичные воинские звания и очередные звания прапорщикам и офицерам до подполковника включительно, а также снижает в воинских званиях в соответствии с общевоинскими уставами Вооруженных сил;

л) назначает и освобождает от должностей прапорщиков и офицеров до командира соединения включительно;

м) решает вопросы прохождения военной службы военнослужащими Вооруженных сил, а также вопросы прохождения государственной гражданской службы лицами гражданского персонала Вооруженных сил;

н) обеспечивает исполнение законов и иных нормативно-правовых актов в Вооруженных силах и организует контроль над их соблюдением должностными лицами;

о) к компетенции министра обороны относится призыв личного состава на военную службу (в том числе по контракту) и увольнение с военной службы;

п) принимает меры к обеспечению и улучшению социальной защищенности военнослужащих и членов их семей, ветеранов войны и военной службы, организует и ведет прием по личным вопросам и принимает необходимые меры по жалобам, заявлениям и предложениям;

р) представляет Министерство обороны в отношениях с органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, в пределах своих полномочий ведет переговоры и в установленном порядке подписывает международные договоры, соглашения и протоколы о взаимодействии и сотрудничестве, по вопросам, отнесенным к его компетенции;

с) организует контроль финансово-экономической и хозяйственной деятельности Вооруженных сил;

т) определяет порядок списания с учета вооружения, военной техники и других материальных средств в Вооруженных силах;

у) обеспечивает проведение мероприятий по повышению качества и надежности вооружения и военной техники;

ф) определяет классификацию и утверждает нормы создания, накопления и расхода вооружения, военной техники и других материальных средств;

х) подготавливает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти предложения по совершенствованию систем денежного довольствия военнослужащих, заработной платы гражданского персонала Вооруженных сил, пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и их семей;

ц) организует административно-хозяйственную деятельность Министерства обороны, обладает исключительным правом подписи хозяйственных договоров, соглашений и контрактов (кроме случаев официального делегирования этих полномочий одному из своих заместителей или руководителям иных подразделений);

ч) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Министр обороны в интересах обеспечения боеспособности войск, поддержания соединений, частей и подразделений в постоянной готовности к выполнению поставленных задач осуществляет необходимые изменения и уточнения их численности и организационно-штатной структуры в установленных пределах.

Приложение № 2 (секретно)
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 25 января 2013 года № 15

Приложение № 3 (секретно)
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 25 января 2013 года № 15

Приложение № 4 (совершенно секретно)
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 25 января 2013 года № 15